為了提高農藥的藥效，農藥配方中一直以來都有添加隱性成分，不過由于過去國家對于農藥行業缺乏明確政策導向，市場混亂由來已久。現在農藥新法規的出現，農藥市場將進行前所未有的整頓，農藥隱性成分行業內幕也被一一揭露。

　　隨著高毒農藥的禁用和國家對農藥登記管理日益嚴格，及農藥國標日益和國際農藥標準的接軌，加之國家對專利知識保護的強化，使得農藥生產廠家遇到了極大困難，將來農藥發展的趨勢是，盡量淘汰那些生產規模小、作坊式的農藥廠，改變目前我國約有數千家農藥廠的不利局面。為了生存，許多廠家在已有登記證的產品上，為了增加藥效，爭奪市場，經常添加一些隱含成分，據不完全統計，和農藥隱性成分有關的信息高達120條以上。而這些隱含成分主要有3類，即高毒農藥、新藥(未過專利期的保護品種)及一些對某種害蟲具有特效的老品種。

　　一、產品中添加隱性成分現狀

　　2016年農業部對全國蔬菜、果樹、茶樹、水稻、小麥、玉米、棉花、大豆等作物區用藥情況集中開展了兩次監督抽查，從農業部門披露的信息看，情況并不樂觀。數據顯示，第一批抽樣檢測的1323個農藥樣品中合格樣品為1213個，合格率為91.7%。而第二批抽樣檢測的4152個農藥樣品中合格樣品3482個，合格率僅為83.9%。

　　通過對兩批公示的不合格產品進行梳理，記者注意到隨意添加隱性成分問題不僅突出，還表現出以下幾個特點：

　　第一，添加成分復雜多樣。

　　農業部門第一批監督抽檢發現，110個不合格產品中擅自添加其他農藥成分的有53個，占質量不合格樣品的48.2%。而第二批監督抽檢數據顯示，670個不合格產品中擅自添加其他農藥成分的有361個，占質量不合格產品的53.9%。除了不合格產品率上升以外，農藥企業添加的成分也很復雜：高毒、劇毒農藥、禁限用成分都被不同程度地檢出。

　　例如，第二批被抽檢出擅自添加其他成分的361個產品中，添加高毒、劇毒農藥的有53個，占14.7%;添加菊酯類農藥的有79個，占21.9%；檢出克百威、硫丹、甲拌磷、氟蟲腈、水胺硫磷、氧樂果和滅多威等限用農藥成分的有59個，占16.3%，更有4個產品被檢出禁用成分特丁硫磷。

　　第二，生物農藥成重災區。

　　為了追求藥效，部分產品在生物農藥中添加化學成分在業內已是心照不宣的秘密。記者注意到，與整體合格率相比，生物農藥的合格率一直偏低。從最近的一次監督抽查結果看，在抽檢的4152個農藥樣品中，有生物農藥211個，質量合格的68個，合格率32.2%，比整體合格率低了近50%。不合格產品主要是非法添加了氯蟲苯甲酰胺、高效氯氟氰菊酯等高效農藥，還有克百威、氟蟲腈和水胺硫磷等限用化學農藥。

　　第三，隱性成分與假冒并存

　　除了添加隱性成分，從農業部門查處的結果看，不少企業在產品中加入其他成分后還假冒其他正規企業的商品。例如，牡丹江市陽明區五林鎮洪開農資經銷處銷售的一種名為“氯氰·丙溴磷”的產品，除了被檢測出含有馬拉硫磷以外，該產品還冒用山東興禾作物科學技術有限公司的商標。

　　二、生產企業在產品中添加隱性成分的動機又是什么呢?

　　根據現行《農藥管理條例》規定，擅自加入其他農藥成分將被認定為假農藥。生產企業在產品中添加隱性成分的動機又是什么呢?

　　第一，投機取巧，提高藥效。

　　由于產品老化及抗藥性問題，一些現有登記產品的防治效果不斷下降。既想保持藥效，又不想投資研發新品，一些企業就打起了在現有產品中添加隱性成分的主意。比如，在玉米除草劑莠去津中添加煙嘧磺隆，在阿維菌素中添加高效氯氟氰菊酯等。

　　此外，隨著公眾環保意識不斷提高，以對環境友好為特點的生物農藥受到了人們的普遍關注。但與化學農藥相比，大多數生物農藥的速效性、持效期相對較短，不適用于防治突發性、爆發性災害。為了提高使用效果，一些生產企業就在生物農藥中偷偷加入了化學成分。對此，中國農業科學院植物保護研究所副所長邱德文介紹說：“生物農藥的防效一般在40%左右，而對外宣稱防治效果可以達到90%以上的生物農藥，很有可能在里面添加了化學成分。”

　　第二，以次充好，追求利潤。

　　除了提高現有產品的防治效果，有些新藥含有的活性成分很貴，于是一些企業在產品生產中故意加入便宜的成分牟取暴利。例如，在苯磺隆中添加甲磺隆或氯磺隆，在氰氟草酯中加入精噁唑禾草靈等。

　　“市場上一些賣得很火的產品價格貴，很容易被不法企業盯上。”來自遼寧盤錦大洼縣的一位姓李的經銷商告訴記者：“新藥剛上市時價格都比較高，不久之后在當地市場上就可以看到類似包裝的產品，通過偷梁換柱后這些產品堂而皇之地與合法產品一同銷售。由于添加的隱性成分都很便宜，但賣價卻很高，企業可以獲得不少利潤。一些企業的產品是登記的有效成分不足，添加一部分隱性成分。有的企業就更過分了，產品標簽上標有的成分一點都沒有，檢出的全都是其他成分。“

　　三、隱性成分難監察

　　現行的《農藥管理條例》對假農藥的兩種情況進行了明確界定：第一，以非農藥冒充農藥或者以此種農藥冒充他種農藥的;第二，所含有效成份的種類、名稱與產品標簽或者說明書上注明的農藥有效成份的種類、名稱不符的。企業擅自添加隱性成分，一經證實被認定為假農藥，生產企業將面臨生產、銷售偽劣產品罪而被追究責任，情節嚴重的，還降面臨被吊銷農藥登記證或農藥生產許可證等處罰。

　　然而，面對目前仍處于小、散、亂狀態之中的農藥市場，一些業界人士擔心很多執法部門的處罰也只能是“頭痛醫頭、腳痛醫腳”。

　　“現在企業制假、仿冒的手段都很隱蔽，比如異地分散生產，就很難查出來。從農業部通報的一些典型案件看，農村和城鄉結合部是問題主要發生地，而鄉、村兩級監管力量恰好都很薄弱，存在不少盲區。”河南省固始縣植保站一位工作人員如是說。

　　除了鄉村執法人員不足，一些細心的經銷商反映說，在參加一些企業的產品推廣會時經常聽到有廠家介紹產品藥效“非常突出”。“我也曾向廠家咨詢過，但銷售人員總說是由于藥劑中加入了很好的助劑或增效劑，但藥品配方屬于企業商業機密，不便透露。現實中農民很難發現或舉報某種農藥產品添加了別的成分，只能靠專業的技術人員檢測，但很多產品標簽上的網址、電話都是虛構的，這給執法人員找到生產源頭帶來了不小難度。”經銷商老李說到。

　　除了曝光生產企業外，一些長期從事違規產品的經銷商信息也被主管部門公布了出來。農業部要求所在地部門要約談經營單位負責人，并將其列為重點監管對象，加強跟蹤監督。對于自己經營的產品存在假冒、添加隱性成分等事實，農藥經銷商是受害者還是事先就知曉呢？

　　老李講述了一起幾年前從事蘋果用藥采購過程中遇到的親身經歷：蘋果腐爛病是陜西果區發病率最高的病害，有些園區發病率高達90%，而且防治比較困難，用藥不當容易復發。以前防治這種病主要使用福美胂，隨著2014年國家禁止其在國內銷售和使用后，植保部門開始推廣丁香菌酯和其他藥劑。但當地不少同行告訴他，經常有果農指名要買福美胂類藥品，經銷商雖然清楚福美胂被禁用不能出售，但常常為保住客源而違規。

　　“很多經銷商都是轉行做農藥的，他們對植保知識往往都是一知半解，不能辨別藥品中是否加入了隱性成分。有的農戶過分追求效果，要求防治效果要又好又快，但事實上很多替代品種的效果確實不如原有的高毒農藥，為此，經銷商也只能對添加隱性成分‘睜一只，眼閉一只眼’!”